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　　本報(bào)訊 （實(shí)習(xí)記者 董禹含）近幾年，我國保險(xiǎn)集團(tuán)快速發(fā)展所帶來的業(yè)務(wù)多元化、投資全球化和風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜化的趨勢，迫切要求改進(jìn)和加強(qiáng)對保險(xiǎn)集團(tuán)的償付能力監(jiān)管。日前，保監(jiān)會網(wǎng)站發(fā)布了償二代保險(xiǎn)集團(tuán)監(jiān)管規(guī)則征求意見稿，計(jì)劃今年年底前正式發(fā)布。

　　《中國第二代償付能力監(jiān)管制度體系整體框架》2013年5月正式發(fā)布，標(biāo)志著償二代的頂層設(shè)計(jì)基本完成。本次《征求意見稿》將混合保險(xiǎn)集團(tuán)首次納入監(jiān)管范圍，以有效防范集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)、減少監(jiān)管套利。近些年來，隨著我國金融市場發(fā)展和股權(quán)交易的日益便利，保險(xiǎn)控股集團(tuán)和混合保險(xiǎn)集團(tuán)日益增多。尤其是混合保險(xiǎn)集團(tuán)，由于其控股公司是不受資本監(jiān)管的非金融機(jī)構(gòu)，甚至沒有顯性的單一控股法人實(shí)體，集團(tuán)化風(fēng)險(xiǎn)更為突出。

　　在計(jì)量保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)等量化風(fēng)險(xiǎn)最低資本的基礎(chǔ)上，《征求意見稿》考慮了保險(xiǎn)集團(tuán)整體的風(fēng)險(xiǎn)聚合效應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)分散化效應(yīng)，并增加了保險(xiǎn)集團(tuán)控制風(fēng)險(xiǎn)最低資本要求，使保險(xiǎn)集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力與其最低資本要求掛鉤；增加了系統(tǒng)重要性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)附加資本要求，反映保險(xiǎn)集團(tuán)在保險(xiǎn)市場和金融體系中的重要性水平，更加科學(xué)、全面的計(jì)量保險(xiǎn)集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)狀況和資本要求。

　　“《征求意見稿》針對集團(tuán)特有風(fēng)險(xiǎn)提出了具體的監(jiān)管要求，并建立了監(jiān)管機(jī)構(gòu)每年對保險(xiǎn)集團(tuán)償付能力風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行定期評估的機(jī)制。”保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，與單個保險(xiǎn)公司相比，保險(xiǎn)集團(tuán)具有風(fēng)險(xiǎn)傳染性，并存在組織結(jié)構(gòu)不透明風(fēng)險(xiǎn)、集中度風(fēng)險(xiǎn)、非保險(xiǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等特有風(fēng)險(xiǎn)。